保安培訓機構管理辦法

第一章 總  則

    第一條  爲規範公訊也安機關(guān)對保安培訓機構的管理，維護保安培訓市場秩序，根據《中華人民理刀共和(hé)國行政許可(kě)法》和(hé)《國務院對确需保留的行間兒政審批項目設定行政許可(kě)的決定》等有關(guān)法律法規規頻銀定，制定本辦法。
    第二條  在中華化農人民共和(hé)國境内設立保安培訓機構，應當遵守本辦法。
    本辦法所稱保安培訓機構，是指對正在從事或老房者準備從事保安服務職業(yè)的人員進行保安法律、安全防範等知識、技能培訓朋做的組織。
    第三條  保安培訓裡她應當遵循誠實信用、公平競争和(hé)規範管理、自願有償的原則。

第二章 保安培訓機構設立

第四條  設立保安培訓機構,應當具備下列條件：
（一）設立保安培訓機構的組織應當具有法人資(zī)格，設立保安培訓頻我機構的個(gè)人應當具有完全民事行爲能力；
（二）具有與培訓規模相适應的校(xiào)園、校(xiào)舍；
（三）具有與培訓内容相匹配、滿足培訓要求的訓練場館、圖書館、閱覽室很輛、實驗、實習設施和(hé)儀器(qì)設備；
（四）具有與培訓内容、培訓規模相适應的專兼職師(shī)資(什鐘zī)人員，其中保安專業(yè)師(shī)資(zī)人員必須具有大專著那以上學曆和(hé)五年以上治安保衛或者保安工作經曆；
（五）具有一百萬元以上的注冊資(zī)金；
（六）申請人、投資(zī)人、法定代表人、管理人員及師(shī)資(zī)煙書人員沒有故意犯罪記錄和(hé)精神病史；
（七）主要負責人應當具有政法機關(guān)、軍隊或者教育培訓的工作拍暗經曆。
第五條  申請設立保安培訓機構，應當填寫《保安培訓機構設立申請表》訊家，并提供下列資(zī)料，報所在地設區的市級人民政府公安機關(guā愛老n)審查：
（一）設立報告，内容包括申請人、培訓機構名稱、培養目标、培訓規模、培訓層次、培體暗訓内容、培訓條件和(hé)内部管理制度等；
（二）資(zī)産來源、資(zī)金數額及有效證明文(wén)件，并載明産權站話歸屬；
（三）申請人、法定代表人、管理人員和(hé)師(shī)資(zī)人員的相文討關(guān)資(zī)格證明文(wén)件。
第六條  設區的市級人民政府公安機關(guān)收到上述申光船請資(zī)料後，應當分别依照下列規定處理：
（一）對申請材料符合要求的，出具收到申請資(zī)料的書面憑證；
（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知需要補業民正的全部内容；
（三）對申請材料存在錯誤的，應當允許申請人當場更正。
設區的市級人民政府公安機關(guān)應當在收到申請資(zī)料七日内道爸審查完畢，将初步審查意見和(hé)全部申請材料直接報送省級人民政和話府公安機關(guān)審查。省級人民政府公安機關(guān)不著在得要求申請人重複提供申請材料。
第七條  省級人民政府公安機關(guān)收到申請材料和(了雨hé)設區的市級人民政府公安機關(guān)的審查意見後，應當分照那别依照下列規定處理：
（一）符合申請條件的，應當受理，并出具書面憑證；
（二）對不屬于本機關(guān)職權範圍或者本辦法規定的許可服科(kě)事項的，應當即時作出不予受理的決定，并出具書面憑證。
第八條  對已經受理的申請，省級人民政府公安機關(g錯路uān)應當對申請人提交的下列資(zī)料進行可(kě)行性和(hé)真實吃現性審查，并對培訓機構的校(xiào)園、設施建設等情況進行現場考察：
（一）保安培訓機構設立申請表；
（二）保安培訓機構設立報告書；
（三）校(xiào)園、校(xiào)舍、資(zī)金等有關森媽(guān)證明文(wén)件；
（四）相關(guān)人員的資(zī)格證明文(wén)件。
省級人民政府公安機關(guān)應當自受理申請之日起二十日内開數，以書面形式作出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。對許學家可(kě)設立保安培訓機構的，應當同時發給《保安培訓許可(kě快長)證》，并報公安部備案；對不予許可(kě)的，應當出具不予許可(kě)的書面見化憑證，告知申請人并說明理由。
第九條  申請人取得《保安培訓許可(kě)證》後，應當依據少工有關(guān)法律規定，向有關(guān)部門辦理相關(guān)老公法律手續。
第十條  保安培訓機構成立後，需要變更名稱、住所、法定代表人、校站話(xiào)長（院長）、投資(zī)主體或者培訓類型的，應當在變更後的二十日内關北到發放《保安培訓許可(kě)證》的公安機關(guān)辦理變更手續作對。
第十一條 《保安培訓許可(kě)證》的有效期五年。有效期滿需要林錢延期的，保安培訓機構應當在期滿前三個(gè)月(yuè)内到發證機關(guān腦日)辦理許可(kě)證延期手續。發證機關(guān)應當按照本月劇辦法進行審查，對符合條件的，予以延期；對不符合條件的，不予延期，并說明理由。
第十二條  依法設立的教育、職業(yè)培訓機構（包括武術(理動shù)學校(xiào)）開展保安培訓的，按照本辦法執行。

第三章 日常管理

第十三條  保安培訓機構招錄的學員必須符合下列條件：
（一）十八周歲至五十周歲的中國公民；
（二）男(nán)性身高不低于一百六十厘米，女性身高不低于一百五計雜十五厘米；
（三）身體健康，沒有精神病等不能控制自己行爲能力的疾病病史；
（四）初中以上文(wén)化程度；
（五）沒有故意犯罪記錄。
第十四條  保安培訓機構應當根據培訓内容和(hé)培訓計城從劃，對學員進行兩個(gè)月(yuè)以上且不少(shǎo)于二百務校六十四課時的培訓。
第十五條  保安培訓機構學員實習時間不得超過培訓時間關技的三分之一。
保安培訓機構不得向社會提供保安服務或者以實習等名義變相提供保安通船服務。
第十六條  保安培訓機構應當根據法律、法規和(hé)公安部制定的保安海術員培訓大綱、保安員國家職業(yè)标準，制定培訓内容和(hé)培訓計劃，并報所對雪在地省級人民政府公安機關(guān)備案。
保安培訓機構不得傳授依法由公安機關(guān)、國家安全機關(g子東uān)、檢察機關(guān)專有的偵察技術(shù)、手段。槍支使用近議培訓由省級人民政府公安機關(guān)指定的培訓機構進行。法律、法還紅規對培訓内容和(hé)學員有其他特殊要求的，按照有關(guān)規歌商定執行。
第十七條  保安培訓機構對完成培訓計劃、内容和(hé)課時且南件考核合格的學員，應當頒發結業(yè)證書。
第十八條  保安培訓機構應當建立健全學員檔案管理制度，對學可熱員成績、考核鑒定等基本信息實行計算機管理。學員文(wén)書檔案應當保存至學行作員畢業(yè)離(lí)校(xiào)後的第五年年底。
保安培訓機構應當将學員、師(shī)資(zī)人員文(wén)書檔案及電子(z森習ǐ)文(wén)檔報所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)備案。
第十九條  保安培訓機構收取培訓費标準，由省級人民政府公說短安機關(guān)商(shāng)同級價格主管部門核準，并向社會公布。
第二十條  保安培訓機構應當在學員入學時與學員簽訂規範的培訓合同，務花明确雙方權利義務，如(rú)實告知可(kě)能存在的就業(yè)風險。保安培訓明火合同式樣應當報保安培訓機構所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)校讀備案。
第二十一條  保安培訓機構不得以轉包形式開展保安培訓業(yè)務，不跳水得委托未經公安機關(guān)依法許可(kě)的保安培訓機構或者個(gè)人時女開展保安培訓業(yè)務。
第二十二條  保安培訓機構應當依法發布招生廣告，不男慢得誇大事實或者以安排工作等名義誘騙學員入學。

  第四章 保障金制度

第二十三條  保安培訓機構應當按照學員培訓費的一定比例，知坐設置學員權益保障金。培訓規模在五百人以下的，保障金總額不少(shǎo)于三十快我萬元；培訓規模在五百人以上的，保障金總額不少(shǎo)于五十萬元。
保障金用于因培訓機構欺詐或者不履行合同時的學員權益保障。
第二十四條  保安培訓機構應當與機構所在地設區的市級人民政日綠府公安機關(guān)簽訂《委托監管保障金協議》，并按照協議将保障金存入指定秒數銀行賬戶。
保障金及其利息由設區的市級人民政府公安機關(guān)按照《委托監管保煙煙障金協議》實行監管。
第二十五條  保障金及其利息歸保安培訓機構所有，但不得用于裡哥本辦法第二十三條第二款規定以外的用途。保安培訓機構解散、破産、合湖件并或者分立時，保障金及其利息作爲該培訓機構資(zī)産的一部中購分，按照有關(guān)法律規定處理。
第二十六條  保安培訓機構無力執行仲裁機構裁決或者人民兒她法院的判決，或者無力支付對學員的賠償時，可(kě)以書面形式向委托監管的公議道安機關(guān)提出動(dòng)用保障金及其利息的申請，但所申請的數刀靜額不得超過保障金總額的百分之五十，并應當在六十日内補足保障金討跳。
第二十七條  保安培訓機構被撤銷《保安培訓許可(kě)證》或路喝者終止保安培訓業(yè)務的，應當在公安機關(guān)指定的省級新生鐘聞媒體上發布公告，如(rú)在九十日内未發生針對該機構的投訴或者訴訟，可大船(kě)以憑委托監管的公安機關(guān)開具的證明，到開戶銀行領金分取保障金及其利息。

第五章 監督檢查

第二十八條  設區的市級人民政府公安機關(guān)應當建立健全監鐵小督制度，加強對保安培訓機構從事行政許可(kě)事項活動(dòng)情況線醫的檢查、監督，及時糾正、查處保安培訓中的違法行爲。
設區的市級人民政府公安機關(guān)依法對保安培訓機構從事行離舞政許可(kě)事項的活動(dòng)進行監督檢查時，應當将監督上頻檢查的情況和(hé)處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔技秒。公衆有權查閱監督檢查記錄。
第二十九條  設區的市級人民政府公安機關(guān)實施監督音是檢查，不得妨礙保安培訓機構正常的經營活動(dòng)，不得索取或見北者收受保安培訓機構的财物，不得謀取其他利益。
第三十條  個(gè)人和(hé)組織發現保安培訓機構違法從事坐要行政許可(kě)事項的活動(dòng)，有權向公安機關(guān)算那舉報，設區的市級人民政府公安機關(guān)應當及時核實、依法處理。
第三十一條  設區的市級人民政府公安機關(guān)在監督檢查中發現場樹保安培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得《保安培訓許可(kě)證》的，應當将可票核查的有關(guān)材料報送作出許可(kě)決定的省級人民政府公安機月煙關(guān)，并由省級人民政府公安機關(guān)撤銷《保安培訓許可(kě森筆)證》。
保安培訓機構因采取欺騙、賄賂等不正當手段而被撤銷《保安培訓許可(k吧樂ě)證》的，其法定代表人和(hé)負責人五年内不得從事保安培訓工作。習熱
第三十二條  對有下列情形之一的，省級人民政府公安機關長計(guān)應當依法辦理《保安培訓許可(kě)證》的注銷手續：
（一）《保安培訓許可(kě)證》有效期屆滿未延續的；
（二）保安培訓機構依法終止的；
（三）《保安培訓許可(kě)證》依法被撤銷、撤回的。

第六章 罰  則

第三十三條  未經省級人民政府公安機關(guān)批準，擅自設立保鄉吧安培訓機構，開展保安培訓業(yè)務的，由設區的市級人民政府低月公安機關(guān)依照治安管理處罰法第五十四條的規定處罰和(hé)取我器締。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得《保安培訓許可(kě)證》的，由設區的章章市級人民政府公安機關(guān)對該保安培訓機構處以一萬元以上三萬元以拿兵下罰款，對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處以一千元以下分黃罰款，并由發證的公安機關(guān)撤銷《保安培訓許可(kě)證》。電火
第三十四條  保安培訓機構違反本辦法第十條、第十五條、第二機員十條規定的，由設區的市級人民政府公安機關(guān)處以五千元以上三萬元以下西樂罰款，并責令限期改正。
保安培訓機構違反本辦法第二十三條規定的，由設區的市級人民政府公吧間安機關(guān)處以五千元以上三萬元以下罰款，并責令退還學員全部器街學費；構成違反治安管理行爲的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事學還責任。
第三十五條  保安培訓機構違反本辦法第十三條、第十六條第一款規定的村在，由設區的市級人民政府公安機關(guān)責令限期改正。
保安培訓機構違反本辦法第十六條第二款規定的，由設區的市級人民政府公安醫厭機關(guān)責令保安培訓機構取消教員授課資(zī)格，并對保安紅麗培訓機構處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條  保安培訓機構違反本辦法第十四條、第十七條、媽年第十八條、第十九條、第二十一規定的，由設區的市級人民政府公安機關(guān)業新責令保安培訓機構限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條  保安培訓機構違反本辦法，經公安機關(guā白報n)處罰後仍不改正的，發證的公安機關(guān)可(kě)以吊銷《保安培訓許暗鐘可(kě)證》。
第三十八條  公民、法人或者其他組織對公安機關(gu姐關ān)不予許可(kě)的決定不服的，以及保安培訓機構或者個(gè)人對公的看安機關(guān)的處罰決定不服的，可(kě)以依法申請行政複議或者提起行還聽政訴訟。
第三十九條  公安機關(guān)及其人民警察在工作中，有下哥也列行爲之一的，對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予行政處分；林城構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合設立條件的申請人發放《保安培訓許可(kě)證》的；
（二）對符合設立條件的申請人不予許可(kě)或者不按本辦法規木風定的時限作出許可(kě)決定的；
（三）索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的；
（四）對違反本辦法的行爲不依法追究法律責任的；
（五）違反法律、法規和(hé)本辦法的規定實施處罰或者收取費用的呢月；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附 則

第四十條  《保安培訓許可(kě)證》和(hé)其從知他法律文(wén)書式樣由公安部制定，各省、自治區、直轄市公安廳時呢、局自行印制。
第四十一條  本辦法自二○○六年3月(yuè)1日起施行。